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蒙阴县人民医院突发公共事件医疗卫生救援应急预案
供稿：未知 编辑：蒙阴县人民医院 阅读：次
发布时间：2019-12-18 15:41 浏览次数：
为有效预防、及时控制和消除突发公共事件的危害，保障公众身体健康和生命安全，维护正常的社会秩序，根据《国家突发公共事件总体应急预案》（2006年1月8日起施行）《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》《山东省突发公共事件医疗卫生救援应急预案》及各级政府制定的应急预案具体内容，特制定本预案。
突发公共事件，一般理解为突然发生，造成或可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的紧急事件。
一、医疗卫生救援组织体系
应急救援队伍是应急管理体系的主体和基本支撑，加强应急救援队伍建设是提高应急管理水平的关键环节，根据医院实际情况，应急救援队伍组建如下：
（一）医疗救治领导小组
组 长：秦元杰
副组长：赵 明 李运祥 张 萍
成 员：李 强 王明星 赵 晖 于晓光 孙晓庆 公丕泉 彭慧敏
成 员：任继华 李 健 杨增刚 明森祥 王荣珍 徐 宏 王明才
医疗救援应急工作领导小组主要职责是在医院应急管理工作领导小组的领导下，指挥、组织、协调、部署全院医疗卫生救援工作。
领导小组下设办公室，办公室设在医务部，李强兼任办公室主任，负责领导小组相关决议的执行及日常事务的组织协调工作。
（二）急救通讯电话
1、120急救中心专线电话，急救号码：120，4821555，4821600。
院内电话急诊科号码为：外线－4821515，内线一81515。
2、发生突发公共事件拨打院总值班电话，总值班电话为：
外线－4821777，内线一81777。
（三）专家组
成立突发事件救治专家组。具体人员组成及职责见《蒙阴县人民医院突发公共事件总体应急案》。
（四）现场医疗卫生救援指挥部
根据实际工作需要，在医院应急管理工作领导小组（医院应急指挥部）的领导下，在突发公共事件现场成立现场应急指挥部，指定现场指挥员，统一指挥、协调突发事件现场医疗卫生救援工作。
（五）医疗卫生救援队伍
医疗卫生救援队伍下设三个梯队，每个梯队下设内科组、外科组及护理组，根据工作指令，按规定时限集结并出发，严格按照救治常规与技术操作规程对伤病员进行现场医学救援。按要求参加卫生 应急培训与演练，熟练掌握各类突发事件医学救援技术及救治流程。承担领导小组交办的其他工作，具体人员组成及职责见第二章《蒙阴县人民医院突发公共事件总体应急预案》。
二、应急响应与处置流程
1、全员应急响应
全院各级各类人员、一旦获取突发性事件包括突发性公共卫生事件的相关信息后，必须立即报告医院总值班（4821777，内线81777），由总值班上报医院应急管理工作领导小组、由其决定是否启动应急响应程序，根据领导小组的指示，汇报应急办主任，并协调、调度医务部、护理部、门诊部、保卫科及后勤保障组，保障突发事件得到及时处置。急救中心为突发事件的第一响应单元，接到救援指令后应立即赶赴现场。
启动应急响应程序后，医疗卫生救援应急工作领导小组要迅速启动应急救援队伍，成立现场指挥部、开展突发事件现场医疗卫生救援工作，落实各项医疗救治措施，组织专家对伤病员及救治情况进行确认和综合评估，提出处置意见和建议，并及时间上级报告伤病员情况、医疗救治进展等，重要情况要随时报告。
2、现场救援
到达现场的医疗卫生救援应急队伍、要迅速将伤员转送出危险区，本着“先救命后治伤、先救重后救轻”的原则开展工作.并就地作相应基本处理，如：包扎、止血、固定等，病情危重的患者应在现场立即进行抢救、并通过车载电话向急救中心调度员报告，由调度员协调后续救援。如病情适宜转运回院时，由出诊医护人员随车转运回医院。
3、伤病员转送
当突发事件现场环境危险程度处于可控状态或在伤病员情况允许时，要尽快将伤病员转送并做好以下工作：
（1）对已经检伤分类待送的伤病员进行复检。对有活动性大出血或转运途中有生命危险的急危重症者，应就地先予抢救、治疗，做必要的处理后再进行监护下转运。
（2）转运过程中，医护人员必须密切观察伤病员病情变化，并确保治疗持续进行；在转运过程中要严格遵循有关流程搬运，避免造成二次损伤。
（3）接受救治任务的相关科室要在接到指令后立即启动应急机制，做好救治的各项准备工作，保证救治工作及时有效。任何科室与部门不得以任何理由拒诊、拒收伤病员。
4、绿色通道抢救
患者到达急诊科后，按照国际统一标准对伤病员进行检伤分类，分别用蓝、黄、红、黑四种颜色的腕带，对轻、重、危重伤病员和死亡人员作出标志，扣系在伤病员或死亡人员的四肢部位，以便后续救治辨认或采取应的措施。分诊结束后．患者立即进入绿色通道，由医师根据患者病情确定治疗方案，急危重患者转入急诊抢救室继续抢救，非危重患者，进行相应的处置、检查后，转入病房治疗。
5、救治结束
突发事件现场医疗卫生救援工作完成，伤病员得到有效救治，经医疗卫生救援应急工作领导小组研究同意后，由领导小组办公室宣布医疗卫生救援应急结束。
三、应急保障
1、院内公布本院医疗救治信息网络和应急通信系，实现与领导小组成员之间及相关科室、单位之问的通信畅通。
2、医院建立突发事件处理物资储备库，储存应急药品、医疗器械和有关设备、卫生防护用品等物资，并保证处于备用状态。血库要加强血液储备，建立应急流动储血机制，确保应急状态下的血液供应。
附则
领导小组办公室要定期组织开展应急医疗救援培训工作，认真组织模拟演练。演练工作要融锻炼队伍、规范程序、确立标准、宣传教育于一体，增强应急能力，增进各方面工作的衔接配合能力，提高应对能力与工作水平。
如遇突发公共卫生事件、如造成或可能造成公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件，参照本院制定的《突发公共卫生事件医疗救援应急预案》执行。
医院根据有关规定，结合工作实际，适时对本预案进行修订。
本预案由院医务部负责解释。
本预案自发布之日起实施。
突发公共事件，一般理解为突然发生，造成或可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的紧急事件。
一、医疗卫生救援组织体系
应急救援队伍是应急管理体系的主体和基本支撑，加强应急救援队伍建设是提高应急管理水平的关键环节，根据医院实际情况，应急救援队伍组建如下：
（一）医疗救治领导小组
组 长：秦元杰
副组长：赵 明 李运祥 张 萍
成 员：李 强 王明星 赵 晖 于晓光 孙晓庆 公丕泉 彭慧敏
成 员：任继华 李 健 杨增刚 明森祥 王荣珍 徐 宏 王明才
医疗救援应急工作领导小组主要职责是在医院应急管理工作领导小组的领导下，指挥、组织、协调、部署全院医疗卫生救援工作。
领导小组下设办公室，办公室设在医务部，李强兼任办公室主任，负责领导小组相关决议的执行及日常事务的组织协调工作。
（二）急救通讯电话
1、120急救中心专线电话，急救号码：120，4821555，4821600。
院内电话急诊科号码为：外线－4821515，内线一81515。
2、发生突发公共事件拨打院总值班电话，总值班电话为：
外线－4821777，内线一81777。
（三）专家组
成立突发事件救治专家组。具体人员组成及职责见《蒙阴县人民医院突发公共事件总体应急案》。
（四）现场医疗卫生救援指挥部
根据实际工作需要，在医院应急管理工作领导小组（医院应急指挥部）的领导下，在突发公共事件现场成立现场应急指挥部，指定现场指挥员，统一指挥、协调突发事件现场医疗卫生救援工作。
（五）医疗卫生救援队伍
医疗卫生救援队伍下设三个梯队，每个梯队下设内科组、外科组及护理组，根据工作指令，按规定时限集结并出发，严格按照救治常规与技术操作规程对伤病员进行现场医学救援。按要求参加卫生 应急培训与演练，熟练掌握各类突发事件医学救援技术及救治流程。承担领导小组交办的其他工作，具体人员组成及职责见第二章《蒙阴县人民医院突发公共事件总体应急预案》。
二、应急响应与处置流程
1、全员应急响应
全院各级各类人员、一旦获取突发性事件包括突发性公共卫生事件的相关信息后，必须立即报告医院总值班（4821777，内线81777），由总值班上报医院应急管理工作领导小组、由其决定是否启动应急响应程序，根据领导小组的指示，汇报应急办主任，并协调、调度医务部、护理部、门诊部、保卫科及后勤保障组，保障突发事件得到及时处置。急救中心为突发事件的第一响应单元，接到救援指令后应立即赶赴现场。
启动应急响应程序后，医疗卫生救援应急工作领导小组要迅速启动应急救援队伍，成立现场指挥部、开展突发事件现场医疗卫生救援工作，落实各项医疗救治措施，组织专家对伤病员及救治情况进行确认和综合评估，提出处置意见和建议，并及时间上级报告伤病员情况、医疗救治进展等，重要情况要随时报告。
2、现场救援
到达现场的医疗卫生救援应急队伍、要迅速将伤员转送出危险区，本着“先救命后治伤、先救重后救轻”的原则开展工作.并就地作相应基本处理，如：包扎、止血、固定等，病情危重的患者应在现场立即进行抢救、并通过车载电话向急救中心调度员报告，由调度员协调后续救援。如病情适宜转运回院时，由出诊医护人员随车转运回医院。
3、伤病员转送
当突发事件现场环境危险程度处于可控状态或在伤病员情况允许时，要尽快将伤病员转送并做好以下工作：
（1）对已经检伤分类待送的伤病员进行复检。对有活动性大出血或转运途中有生命危险的急危重症者，应就地先予抢救、治疗，做必要的处理后再进行监护下转运。
（2）转运过程中，医护人员必须密切观察伤病员病情变化，并确保治疗持续进行；在转运过程中要严格遵循有关流程搬运，避免造成二次损伤。
（3）接受救治任务的相关科室要在接到指令后立即启动应急机制，做好救治的各项准备工作，保证救治工作及时有效。任何科室与部门不得以任何理由拒诊、拒收伤病员。
4、绿色通道抢救
患者到达急诊科后，按照国际统一标准对伤病员进行检伤分类，分别用蓝、黄、红、黑四种颜色的腕带，对轻、重、危重伤病员和死亡人员作出标志，扣系在伤病员或死亡人员的四肢部位，以便后续救治辨认或采取应的措施。分诊结束后．患者立即进入绿色通道，由医师根据患者病情确定治疗方案，急危重患者转入急诊抢救室继续抢救，非危重患者，进行相应的处置、检查后，转入病房治疗。
5、救治结束
突发事件现场医疗卫生救援工作完成，伤病员得到有效救治，经医疗卫生救援应急工作领导小组研究同意后，由领导小组办公室宣布医疗卫生救援应急结束。
三、应急保障
1、院内公布本院医疗救治信息网络和应急通信系，实现与领导小组成员之间及相关科室、单位之问的通信畅通。
2、医院建立突发事件处理物资储备库，储存应急药品、医疗器械和有关设备、卫生防护用品等物资，并保证处于备用状态。血库要加强血液储备，建立应急流动储血机制，确保应急状态下的血液供应。
附则
领导小组办公室要定期组织开展应急医疗救援培训工作，认真组织模拟演练。演练工作要融锻炼队伍、规范程序、确立标准、宣传教育于一体，增强应急能力，增进各方面工作的衔接配合能力，提高应对能力与工作水平。
如遇突发公共卫生事件、如造成或可能造成公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件，参照本院制定的《突发公共卫生事件医疗救援应急预案》执行。
医院根据有关规定，结合工作实际，适时对本预案进行修订。
本预案由院医务部负责解释。
本预案自发布之日起实施。
